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英国制定计划限制中国投资和供应链

哨子傳媒 梅音 2020 年 6 月 3 日
英国首相约翰逊
英国首相约翰逊提出新计划,拟让英国摆脱对中国产品的依赖。 (图片来源:Chris J Ratcliffe/Getty Images)

英国保守党议员敦促首相约翰逊(Boris Johnson)加快新立法,使来自中国等海外国家的国有企业更难收购陷入困境的英国公司。同时,为减少对中国产品的供应依赖,英国制定“保卫项目”计划。

此前,英国官员证实,英国首相正拟定计划,在三年内迫使中国电信华为全面退出英国5G网络。

英国政府花了十年时间博取来自中国的外来投资。但随着人们越来越担心北京没有透露武汉病毒爆发的最初规模,英国外交大臣拉布宣布结束与北京的“一切照常”的关系。

英国拟立法限制外资收购

英国《金融时报》5月24日引述一位内阁部长表示:“议员和公众希望对中国采取行动。海外收购英国公司的事情是我们必须采取行动的事项。”

三年前,梅(Theresa May)首相制定了对海外收购进行更严格的审查计划。它们要求公司向竞争和市场管理局(Competition and Markets Authority)标记任何具有潜在安全隐患的交易(即使只是资产或股份)。

约翰逊在2019年12月的女王演讲中承诺,通过国家安全投资法案(National Security Investment Bill)实施这些提议。最近,他说,将在“未来几周内”采取行动,以应对“这些可能有别有用心的国家购买英国技术”。

但首相面临压力,要求进一步加强拟议的措施,并告知将该法案提交下议院的确切日期。

英国议会外交事务选择委员会主席图根哈特(TomTugendhat)警告称,鉴于不良销售即将激增,约翰逊推进新立法的“时间已不多了”。

之前有消息称,中国政府计划对香港实施国家安全法,这令英国进一步感到惊愕。

图根哈特在《金融时报》上发表文章表示,“越来越多的中国国有企业能够利用国有银行来击败欧美的竞争对手。在经济低迷时期,政府支持的信贷与普通商业投资者的购买力之间的差别将变得更加明显,进一步强化了那些贪婪的国有企业的购买力而非经营建设能力。”

文章继续说:“如果我们不小心,我们长期创新和繁荣所依赖的大部分知识产权可能会消失在上海或深圳。”

保守党议员奥布赖恩(Neil O’Brien)指出,包括日本、意大利和美国在内的国家近几个月来收紧了外资收购制度,“这是世界上每个国家的决定......CPVID-19只是加速了这件事,”他说,“我们需要在开放型经济和与中国国家的互动之间做出区分。”

英国科技集团想象技术公司(ImaginationTechnologies)上个月经历了一家得到北京支持的私人股本投资者试图获得董事会控制权后,外交事务选择委员会开始了一项调查。

英国拟淘汰华为

以国家安全为由,为确保英国的电信网络在2023年以后不再包含中国制造商的设备,为此高级保守党议员向约翰逊施加了数月的压力,英国首相对华为参与5G网络的态度才有所转变。

5G
高级保守党议员向约翰逊施加了数月的压力,英国首相对华为参与5G网络的态度才有所转变。(图片来源:Adobe Stock)

今年1月,约翰逊授予华为在为英国5G网络提供套件方面扮演有限角色,将其市场份额限制在35%。这些规定还禁止在存储和路由数据的关键核心中使用该公司的设备。

今年3月,政府以微弱优势击败了保守党反对派的修正案,该修正案旨在完全禁止华为进入英国网络。

之后,这些反叛议员一直准备在今年夏天强行将反华为的新修正案纳入立法。

前英国脱欧大臣戴维斯(DavidDavis)表示,武汉病毒危机改变了政治气候。“华为政策在武汉肺炎流行之前或许只是存在争议,但我认为现在已经没有争议。这也许不是理性的,但时代精神已经改变。”

EE、沃达丰(Vodafone)和Three在其5G网络中使用华为设备。转向爱立信或诺基亚等竞争对手的供应商将减缓其推出5G的速度,并增加成本。英国电信估计,遵守35%的上限将花费5亿英镑。

电信高管们感到沮丧的是,尽管对华为设备进行了18个月的审查,并限制了华为设备,但政治家们仍在争论这个问题。其中一人说,2023年全面淘汰(华为)的时间表“太激进了”,提出了如何支付因这种转换而产生的费用问题。

保守党议员西利(Bob Seely)表示:“人们对中国的共识日益增强,希望贸易,但不要抱有幻想。我们可以要贸易,但我们希望公平贸易,而不是知识产权盗窃和间谍活动。”

图根哈特在BBC第四电台的“今日”节目中也表示,华为继续参与英国5G网络将是“极其成问题的”,因为华为“实际上归中国共产党所有”。

他说,允许华为建立5G架构将“投入数十亿英镑”到中国安全局手中。图根哈特补充称,这是在英国推迟数月推出5G,或“终身依赖”北京之间做出选择。

英国启动“保卫项目”

保守党后座议员要求修改华为协议之际,英国正试图摆脱在重要医疗用品上对中国的依赖。

据英国《每日邮报》称,由于对北京在使他人感染该病毒方面缺乏警告的愤怒,约翰逊已下令政府官员制定一项名为“保卫项目(Project Defend)”的计划,在国家安全方面,加强英国对北京的抵抗力。

据该报引述《泰晤士报》的报导称,这项计划由英国外交大臣拉布领导,其中包括确定对于潜在敌对外国政府来说,英国的主要经济脆弱性是什么。

在呼吁英国减少对中国和欧盟商品的依赖之后,预计约翰逊将加强与川普的贸易谈判。

约翰逊的官方发言人表示:“冠状病毒(武汉病毒)大流行表明,有弹性的供应链对于确保基本物品的持续流动和保持全球贸易的运转至关重要。我们正在研究采取哪些步骤,以确保我们建立多样化的供应链,避免未来危机时出现短缺。”

发言人还说,国际贸易部常务秘书罗密欧(Antonia Romeo)负责这一跨政府项目,并代表首相向外交大臣拉布汇报工作。

习近平被英国政界人士指责在冠状病毒设备供应问题上表现得像个“黑手党”毒贩。

图根哈特对天空电视台说:“我们已经看到,为了(让各国)增加对中国供应商的依赖,中国正在国际市场上收购个人防护装备(PPE)。”

“因此,就像一个推销毒品的人购买竞争对手的产品以提高其自身产品的价格一样,这个国家现在所做的实际上是黑帮技术。他们在大使馆和董事会中把自己当成‘战狼’,但实际上它比狼更像黑手党。”

尽管此前中国民众对政府处理危机的方式不满,但北京仍试图将这一大流行转化为胜利宣传,习近平今年3月宣布,该病毒已“基本得到控制”。

中国政府将大流行的早期蔓延归咎于湖北省的地方官员,而官方媒体则大肆宣扬中国逐渐恢复正常生活与近来国外混乱之间的对比。但第一季度,中国经济几十年来首次萎缩。

北京的国际形象也受到了打击,美国指责中国应对这一流行病的方式。

但习近平在世界卫生组织(WHO)年会上为中国应对危机进行了辩护。他说,北京支持世卫组织牵头,在大流行得到控制后对全球应对行动进行“全面评估”。

中国政府支持的对香港民主抗议活动的镇压,以及多年来在新疆西部大规模拘留穆斯林少数民族,也引发了国际反弹。



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